Скачать: ... PDF
Название проекта
Укрепление национальных социальных услуг и систем для уязвимых детей и беженцев в Республике Молдова
Общая цель

Общая цель программы заключается в улучшении доступа и качества основных услуг здравоохранения, образования, защиты детей, социальной защиты и WASH (воды, санитарии и гигиены) для детей, подростков и молодежи в Молдове с упором на услуги, приносящие пользу беженцам. и наиболее уязвимые дети. Цель определяется в соответствии с подходом, основанным на взаимосвязи между гуманитарной деятельностью, развитием и миром, при котором услуги улучшаются за счет укрепления многоуровневой системы и учета долгосрочных целей содействия социальной сплоченности, устойчивости, справедливости и устойчивости.

Срок
12/2022 — 12/2026
Статус
Ongoing
Бюджет, €
11.5 M
Первичный сектор
Образование Образование
Тип помощи
Financial
Финансовый партнер
Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития (BMZ)
Локации
Soroca, Glodeni, Rîşcani, Floreşti, Făleşti, Drochia, Călăraşi, Criuleni, Dubăsari, Ungheni, Orhei, Ialoveni, Ştefan Vodă, Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (UTAG), Cahul, Chişinău, Cimişlia, Edineţ
Агентство по реализации
Международный чрезвычайный детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)

Молдова напрямую пострадала от войны на Украине. Среди прочего, это спровоцировало массовый приток беженцев, эквивалентный 13% населения Молдовы только за первые несколько недель. Несмотря на то, что большинство из них уехали, приток беженцев огромен для такой маленькой страны: в настоящее время в Молдове (по состоянию на 5 марта 2023 г.) остаются 107 728 беженцев (почти половина из них несовершеннолетние), что составляет более 4 %. от общей численности населения. В сфере образования инфраструктура школ в Молдове имеет серьезные недостатки. в доступе к WASH (вода, санитария, гигиена): Например, около половины учащихся школ имеют доступ только к воде низкого качества, а около 8% школ вообще не имеют центральной системы водоснабжения и санитарии. В сельской местности, где расположены почти три четверти образовательных учреждений, около 70 % школ и 40 % дошкольных учреждений не имеют закрытых санитарно-технических сооружений.

Таким образом, проект направлен на укрепление национальной системы предоставления услуг водоснабжения, санитарии и гигиены (WASH) детям в дошкольных учреждениях и начальной школе, а также на здравоохранение, социальную защиту и защиту детей в Республике Молдова. Это включает в себя улучшение и восстановление инфраструктуры WASH и установку климатически устойчивых систем WASH, наращивание потенциала служб раннего вмешательства для детей младшего возраста с задержками в развитии и предоставление медицинского оборудования в конкретных районах, а также улучшение доступа к медицинским услугам и клиникам, дружественным для молодежи, особенно в сельской местности. Он также будет поддерживать развитие организаций гражданского общества, возглавляемых женщинами, для усиления защиты детей и совершенствования национальных систем социального обеспечения, чтобы устранить пробелы в социальной защите молдавских детей и детей-беженцев.

Результат 1.1: Система образования, национальные и местные органы власти улучшили потенциал для обеспечения безопасной и надежной среды обучения для всех детей-беженцев и молдавских детей.

Мероприятия в рамках Результата 1.1: Провести национальную оценку доступа к WASH в дошкольных учреждениях и школах. Разработка стратегии WASH и плана действий сметы для образовательных учреждений на 2023-2030 годы. Восстановление школьной инфраструктуры в целевых муниципалитетах, включая установку климатически устойчивых систем WASH.

Результат 1.2: В двух округах созданы и функционируют службы раннего вмешательства для детей младшего возраста, включая детей-беженцев с задержкой развития и инвалидностью.

Мероприятия в рамках Результата 1.2: Укрепление потенциала поставщиков медицинских услуг (семейных врачей, педиатров, медсестер, социальных ассистентов, психологов и т.д.) в двух районах для предоставления услуг раннего выявления и вмешательства; Ремонт и закупка оборудования и инструментов для проведения мероприятий по раннему выявлению детей раннего возраста с задержкой развития и ограниченными возможностями в двух Центрах раннего вмешательства.

Результат 1.3: Мобильные службы здравоохранения, дружественные молодежи (YFHS) в сельской местности в 2 пилотных районах созданы и функционируют.

Мероприятия в рамках Результата 1.3: Наращивание потенциала специалистов для предоставления мобильных и аутрич-услуг молдавским подросткам и подросткам-беженцам из сельской местности, включая перенаправление; Оснащение мобильных групп YFHS транспортом, оборудованием, СОП/протоколами и другими инструментами.

Результат 2.1: Национальная система укрепила потенциал по обеспечению детям благоприятной семейной среды, доступа к улучшенным услугам по предотвращению насилия и реагированию на него, а также к правосудию, дружественному к детям.

Мероприятия в рамках Результата 2.1: Укрепить механизмы предотвращения и реагирования на насилие в отношении детей, включая подростков, на основе эффективных методов и передового опыта; Укрепить систему и инструменты предотвращения и защиты детей от онлайн-насилия и сексуальной эксплуатации; Расширение прав и возможностей девочек и женщин, в том числе путем укрепления организаций, возглавляемых женщинами и девочками, для продвижения гендерного равенства и борьбы с гендерным насилием; Укрепить устойчивость уязвимых семей, чтобы предотвратить разлучение детей со своими семьями, уделяя особое внимание детям с ограниченными возможностями; Развитие комплексных услуг для детей-жертв и свидетелей преступлений (Служба типа Барнахуса) в Кагуле.

Результат 2.2: Национальная система социальной защиты стала более устойчивой и реагирующей на потрясения, что позволяет лучше удовлетворять потребности наиболее уязвимых слоев населения.

Мероприятия в рамках Результата 2.2: Оказать поддержку в разработке цифровой информационной системы управления для национальной программы социальной помощи, включая единые механизмы онлайн-регистрации и подачи жалоб для имеющих на это право молдавских семей и беженцев; Оценить и пересмотреть критерии отбора Ajutor Social, включая проверку нуждаемости (PMT) для обследований бюджетов домохозяйств и оценки потребностей беженцев.

Результат 2.3: Оказать поддержку для увеличения охвата и эффективности национальной программы социальной помощи уязвимым семьям с детьми и беженцам.

Мероприятия в рамках Результата 2.3: Проведение моделирования для расширения охвата и льгот для наиболее уязвимых домохозяйств, включая принимающие сообщества и беженцев; Поддержать анализ социальных бюджетов для привлечения внутренних ресурсов и государственных финансов для укрепления механизмов социальной защиты и включения домохозяйств беженцев в национальную программу социальной помощи.

Министерство труда и социальной защиты

Министерство образования и научных исследований

Министерство здравоохранения

Министерство юстиции

ЮНИСЕФ установил партнерские отношения со следующими организациями гражданского общества:

TDH - Terre des hommes;

La Strada;

Health for Youth Association (Sanatate pentru Tineri);

LUMOS Association;

Prietena mea;

Association for Participatory Criminal Justice.

1. В партнерстве с Министерством образования и исследований была проведена национальная оценка доступа к услугам WASH в 968 школах с целью выявления существенных пробелов — особенно в сельской местности. Полученные данные используются для разработки целевых планов вмешательства и мобилизации ресурсов на национальном уровне с целью улучшения условий WASH и обеспечения учащихся надежным доступом к воде и надлежащей санитарии.

2. Подготовлен первый проект Национального плана действий по WASH в школах, а также разрабатывается план по расчету затрат. Окончательный документ будет представлен на следующем заседании Координационного совета по WASH в школах.

3. В 2023 и 2024 годах была проведена техническая оценка 125 школ. Инженерные услуги для 120 учреждений были законтрактованы, а процедуры закупок для проведения работ по реабилитации/ремонту были инициированы.

4. По состоянию на конец сентября 2025 года работы по реабилитации/реконструкции 31 школы были законтрактованы и начаты. В результате улучшения объектов WASH в этих 31 школе прямую выгоду получат 7 680 учащихся (что составляет 56% от первоначального целевого показателя) и 1 099 сотрудников (что составляет 50% косвенных бенефициаров). В рамках проекта всего будет отремонтировано 52 школы.

5. Были укреплены возможности поставщиков медицинских услуг (врачей общей практики, педиатров, медицинских сестер, социальных работников, психологов и др.) в Фалештах и Чимишлии по предоставлению услуг раннего выявления и вмешательства.

6. В Фалештах и Чимишлии были созданы два Центра раннего вмешательства (РВ). Центр раннего вмешательства в Фалештах функционирует с октября 2024 года, а центр в Чимишлии предоставляет услуги с 1 апреля 2025 года. Центры были оснащены специализированными инструментами и оборудованием для предоставления комплексных услуг раннего вмешательства в детском возрасте детям с задержками развития или инвалидностью.

7. Были закуплены две новые мобильные клиники, дружественные молодежи, которые функционируют в регионах Единец и Орхей.

8. Были усилены механизмы профилактики и реагирования на насилие в отношении детей, включая подростков, основанные на эффективных подходах и лучших практиках.

9. В Кагуле были разработаны интегрированные услуги для детей — жертв и свидетелей преступлений (услуги типа Barnahus). В 2024 году был завершен детальный технический проект объекта Barnahus Cahul. В 2025 году процесс закупок на строительные работы был завершен, подрядчик выбран. Ввод в эксплуатацию и официальное открытие сервиса Barnahus для южного региона запланированы на последнюю неделю января 2026 года.

10. В рамках проекта команда UNICEF по социальной политике продолжила поддержку самой амбициозной и комплексной реформы в сфере социальной помощи — RESTART, инициированной Министерством труда и социальной защиты (MLSP), путем разработки финансовых анализов, моделей и сценариев с расчетом затрат на внедрение, а также предоставления экспертной поддержки по корректировке нормативно-правовой базы сектора социальной помощи. Эти усилия привели к расширению охвата большего числа детей и уязвимых семей, включая беженцев.

11. Была поддержана разработка Концепции электронной социальной платформы (E-Social Window), направленной на интеграцию 14 ИТ-систем, используемых параллельно Министерством труда и социальной защиты, в единую платформу, создавая принцип «единого окна» для услуг социальной защиты. Кроме того, в структуре министерства был создан Центр социальной цифровой инновации при поддержке средств BMZ. В рамках цифровизации региональные территориальные агентства социальной помощи были оснащены ИТ-оборудованием (компьютеры, принтеры) для укрепления управленческих и информационных систем в соответствии с процессами цифровой трансформации.


1. Девочки и мальчики, включая подростков, особенно наиболее уязвимых детей из Молдовы и беженцев из Украины, получают качественные медицинские услуги и инклюзивную и безопасную среду обучения. 

2. Девочки и мальчики, в том числе подростки, особенно наиболее уязвимые, пользуются преимуществами комплексной, учитывающей гендерные и возрастные особенности защиты детей, социальной защиты и правосудия, дружественного к детям.

+
-

1. В партнерстве с Министерством образования и исследований была проведена национальная оценка доступа к услугам WASH в 968 школах с целью выявления существенных пробелов — особенно в сельской местности. Полученные данные используются для разработки целевых планов вмешательства и мобилизации ресурсов на национальном уровне с целью улучшения условий WASH и обеспечения учащихся надежным доступом к воде и надлежащей санитарии.

2. Подготовлен первый проект Национального плана действий по WASH в школах, а также разрабатывается план по расчету затрат. Окончательный документ будет представлен на следующем заседании Координационного совета по WASH в школах.

3. В 2023 и 2024 годах была проведена техническая оценка 125 школ. Инженерные услуги для 120 учреждений были законтрактованы, а процедуры закупок для проведения работ по реабилитации/ремонту были инициированы.

4. По состоянию на конец сентября 2025 года работы по реабилитации/реконструкции 31 школы были законтрактованы и начаты. В результате улучшения объектов WASH в этих 31 школе прямую выгоду получат 7 680 учащихся (что составляет 56% от первоначального целевого показателя) и 1 099 сотрудников (что составляет 50% косвенных бенефициаров). В рамках проекта всего будет отремонтировано 52 школы.

5. Были укреплены возможности поставщиков медицинских услуг (врачей общей практики, педиатров, медицинских сестер, социальных работников, психологов и др.) в Фалештах и Чимишлии по предоставлению услуг раннего выявления и вмешательства.

6. В Фалештах и Чимишлии были созданы два Центра раннего вмешательства (РВ). Центр раннего вмешательства в Фалештах функционирует с октября 2024 года, а центр в Чимишлии предоставляет услуги с 1 апреля 2025 года. Центры были оснащены специализированными инструментами и оборудованием для предоставления комплексных услуг раннего вмешательства в детском возрасте детям с задержками развития или инвалидностью.

7. Были закуплены две новые мобильные клиники, дружественные молодежи, которые функционируют в регионах Единец и Орхей.

8. Были усилены механизмы профилактики и реагирования на насилие в отношении детей, включая подростков, основанные на эффективных подходах и лучших практиках.

9. В Кагуле были разработаны интегрированные услуги для детей — жертв и свидетелей преступлений (услуги типа Barnahus). В 2024 году был завершен детальный технический проект объекта Barnahus Cahul. В 2025 году процесс закупок на строительные работы был завершен, подрядчик выбран. Ввод в эксплуатацию и официальное открытие сервиса Barnahus для южного региона запланированы на последнюю неделю января 2026 года.

10. В рамках проекта команда UNICEF по социальной политике продолжила поддержку самой амбициозной и комплексной реформы в сфере социальной помощи — RESTART, инициированной Министерством труда и социальной защиты (MLSP), путем разработки финансовых анализов, моделей и сценариев с расчетом затрат на внедрение, а также предоставления экспертной поддержки по корректировке нормативно-правовой базы сектора социальной помощи. Эти усилия привели к расширению охвата большего числа детей и уязвимых семей, включая беженцев.

11. Была поддержана разработка Концепции электронной социальной платформы (E-Social Window), направленной на интеграцию 14 ИТ-систем, используемых параллельно Министерством труда и социальной защиты, в единую платформу, создавая принцип «единого окна» для услуг социальной защиты. Кроме того, в структуре министерства был создан Центр социальной цифровой инновации при поддержке средств BMZ. В рамках цифровизации региональные территориальные агентства социальной помощи были оснащены ИТ-оборудованием (компьютеры, принтеры) для укрепления управленческих и информационных систем в соответствии с процессами цифровой трансформации.


1. Девочки и мальчики, включая подростков, особенно наиболее уязвимых детей из Молдовы и беженцев из Украины, получают качественные медицинские услуги и инклюзивную и безопасную среду обучения. 

2. Девочки и мальчики, в том числе подростки, особенно наиболее уязвимые, пользуются преимуществами комплексной, учитывающей гендерные и возрастные особенности защиты детей, социальной защиты и правосудия, дружественного к детям.

Подпроекты

Название проекта Финансовый партнер Бюджет, € Тип помощи Агентство по реализации Срок Регионы Первичный сектор
Защита детей и доступ к услугам водоснабжения, санитарии и гигиены (WASH), здравоохранения и социальных услуг для украинских беженцев и принимающих сообществ в Республике Молдова, Фаза II Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития (BMZ) 10.0 M Financial Банк Развития KfW 12/2025 — 12/2028 Briceni, Ocniţa, Edineţ, Donduşeni, Drochia, Rîşcani, Glodeni, Soroca, Floreşti, Şoldăneşti, Rezina, Teleneşti, Sîngerei, Făleşti, Bălţi, Ungheni, Călăraşi, Orhei, Dubăsari, Criuleni, Străşeni, Nisporeni, Hînceşti, Chişinău, Anenii Noi, Ialoveni, Leova, Cimişlia, Căuşeni, Ştefan Vodă, Basarabeasca, Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (UTAG), Cantemir, Cahul, Taraclia
Образование Образование