înapoi
Descarcă: ... PDF
Titlul proiectului
Consolidarea serviciilor și sistemelor sociale naționale pentru copiii vulnerabili și refugiați în Republica Moldova
Obiectiv general

Obiectivul general al programului este de a îmbunătăți accesul și calitatea serviciilor esențiale de sănătate, educație, protecție a copilului, protecție socială și WASH (apă, salubritate și igienă) pentru copii, adolescenți și tineri din Moldova, cu accent pe serviciile care beneficiază refugiații. și cei mai vulnerabili copii. Obiectivul este definit în conformitate cu abordarea legăturii umanitar-dezvoltare-pace, în care serviciile sunt îmbunătățite prin consolidarea sistemului pe mai multe niveluri și ținând cont de obiectivele pe termen lung de promovare a coeziunii sociale, sustenabilității, echității și rezilienței

Durată
12/2022 — 12/2026
Statut
• În derulare
Buget, €
11.5 Mln
Sectorul primar
Educație Educație
Tipul de asistență
Financiară
Finanțator
Ministerul federal pentru cooperare economică și dezvoltare (BMZ)
Locații
Soroca, Glodeni, Rîşcani, Floreşti, Făleşti, Drochia, Călăraşi, Criuleni, Dubăsari, Ungheni, Orhei, Ialoveni, Ştefan Vodă, Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (UTAG), Cahul, Chişinău, Cimişlia, Edineţ
Agenția de implementare
Fondul Internațional pentru Urgențe ale Copiilor al Națiunilor Unite (UNICEF)

Moldova a fost direct afectată de războiul din Ucraina. Printre altele, a declanșat un aflux masiv de refugiați, echivalent cu 13% din populația Moldovei doar în primele câteva săptămâni. Chiar dacă majoritatea au trecut mai departe, afluxul de refugiați este copleșitor pentru o țară atât de mică: 107.728 de refugiați (aproape jumătate dintre ei minori) se află în prezent în Moldova (la 5 martie 2023), reprezentând mai mult de 4 %. din populația totală. În domeniul educației, infrastructura școlilor din Moldova prezintă deficiențe grave, de ex. în accesul la WASH (apă, canalizare, igienă): De exemplu, aproximativ jumătate dintre elevii din școli au acces doar la apă de calitate scăzută, iar aproximativ 8 % din școli nu au deloc un sistem central de apă și canalizare. În zonele rurale, unde se află aproape trei sferturi din instituțiile de învățământ, aproximativ 70 % din școli și 40 % din grădinițe nu au instalații interioare de salubritate.

Prin urmare, proiectul urmărește consolidarea sistemului național de furnizare a serviciilor de apă, salubritate și igienă (WASH) copiilor din școala preșcolară și primară, precum și la sănătate, protecție socială și protecția copilului din Republica Moldova. Aceasta include îmbunătățirea și reabilitarea infrastructurii WASH și instalarea de sisteme WASH rezistente la schimbările climatice, construirea capacității pentru servicii de intervenție timpurie pentru copiii mici cu întârzieri de dezvoltare și furnizarea de echipamente medicale în anumite districte, precum și îmbunătățirea accesului la servicii și clinici de sănătate prietenoase tinerilor, în special în zonele rurale. De asemenea, va sprijini dezvoltarea organizațiilor societății civile conduse de femei pentru a consolida protecția copilului și pentru a îmbunătăți sistemele naționale de bunăstare pentru a elimina decalajele în protecția socială pentru copiii moldoveni și refugiați.

Rezultatele proiectului:

Rezultatul 1.1: Sistemul educațional, autoritățile naționale și locale, au capacități îmbunătățite pentru asigurarea unui mediu de învățare sigur pentru toți copiii refugiați și moldoveni.

Activități din cadrul Rezultatului 1.1: Efectuarea unei evaluări naționale a accesului la WASH în grădinițe și școli. Elaborarea Strategiei WASH și a Planului de acțiuni cu costuri pentru instituțiile de învățământ, 2023-2030. Reabilitarea infrastructurii școlilor din municipalitățile vizate, inclusiv instalarea de sisteme WASH rezistente la climă.

Rezultatul 1.2: Servicii de intervenție timpurie pentru copiii mici, inclusiv copiii refugiați cu întârzieri de dezvoltare și dizabilități în două districte stabilite și funcționale.

Activități din cadrul Rezultatului 1.2: Consolidarea capacităților furnizorilor de sănătate (medici de familie, pediatri, asistente medicale, asistenți sociali, psihologi etc.) în două raioane pentru a oferi servicii de depistare și intervenție timpurie; Renovarea și achiziționarea de echipamente și instrumente pentru asigurarea intervenției de detecție timpurie pentru copiii mici cu întârzieri de dezvoltare și dizabilități în două Centre de intervenție timpurie.

Rezultatul 1.3: Serviciile mobile de sănătate prietenoase pentru tineri (YFHS) în zona rurală în 2 districte pilot sunt stabilite și funcționale.

Activități în cadrul Rezultatului 1.3: Consolidarea capacității profesioniștilor  pentru a oferi servicii mobile și de informare adolescenților moldoveni și refugiați din mediul rural, inclusiv trimitere; Echiparea echipelor YFHS Mobile cu transport, echipamente și SOP/protocoale și alte instrumente.

Rezultatul 2.1: Sistemul național și-a consolidat capacitățile de a oferi copiilor un mediu familial favorabil, acces la servicii îmbunătățite de prevenire și răspuns la violență și justiție prietenoasă copiilor.

Activități din Rezultatul 2.1: Consolidarea mecanismelor de prevenire și răspuns la violența împotriva copiilor, inclusiv a adolescenților, pe baza a ceea ce funcționează și a celor mai bune practici; Consolidarea sistemului și instrumentelor pentru prevenirea și protejarea copiilor împotriva violenței online și a exploatării sexuale; Împuternicirea fetelor și femeilor, inclusiv prin consolidarea organizațiilor conduse de femei și fete, pentru a promova egalitatea de gen și a aborda VSB; Consolidarea rezilienței familiilor vulnerabile pentru a preveni separarea copiilor de familiile lor, cu accent pe copiii cu dizabilități; Dezvoltarea serviciilor integrate pentru copiii victime și martori ai infracțiunilor (Serviciul de tip Barnahus) în Cahul.

Rezultatul 2.2: Sistemul național de protecție socială este mai rezistent și mai receptiv la șocuri pentru a răspunde mai bine nevoilor celor mai vulnerabili.

Activități din Rezultatul 2.2: Sprijinirea MMPS pentru dezvoltarea unui sistem informatic de management digital pentru programul național de asistență socială, inclusiv un singur mecanism online de înregistrare și reclamație pentru familiile și refugiații moldoveni eligibili; Evaluarea și revizuirea criteriilor de eligibilitate ale programului Ajutor Social, inclusiv Proxy Means Test (PMT) pentru sondajele privind bugetul gospodăriilor și evaluările nevoilor refugiaților.

Rezultatul 2.3: Sprijinirea MMPS pentru creșterea acoperirii și eficienței programului național de asistență socială pentru familiile vulnerabile cu copii și refugiați.

Activități din cadrul rezultatului 2.3: Efectuarea de simulări pentru extinderea acoperirii și a beneficiilor pentru cele mai vulnerabile gospodării, inclusiv comunitățile gazdă și refugiații; Sprijinirea analizei bugetelor sociale pentru a mobiliza resursele interne și finanțele publice pentru consolidarea mecanismelor de protecție socială pentru includerea gospodăriilor de refugiați în programul național de asistență socială.


Ministerul Muncii și Protecției Sociale

Ministerul Educației și Cercetării

Ministerul Sănătății

Ministerul Justiției 

UNICEF a stabilit parteneriate cu următoarele organizații ale societății civile:

TDH - Terre des hommes;

La Strada;

Health for Youth Association (Sanatate pentru Tineri);

LUMOS Association;

Prietena mea;

Association for Participatory Criminal Justice.

1. În parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, a fost realizată o evaluare națională privind accesul la serviciile WASH în 968 de școli, pentru a identifica lacunele semnificative — în special în zonele rurale. Datele colectate stau la baza planurilor de intervenție direcționate și sprijină mobilizarea resurselor la nivel național pentru îmbunătățirea condițiilor WASH, asigurând astfel accesul elevilor la apă sigură și sanitație adecvată.

2. A fost elaborată prima versiune a Planului Național de Acțiuni WASH în Școli, iar planul de costuri este în curs de dezvoltare. Documentul final va fi prezentat în cadrul următoarei ședințe a Consiliului de Coordonare WASH în Școli.

3. În anii 2023 și 2024, a fost realizată o evaluare tehnică a 125 de școli. Serviciile de inginerie pentru 120 de instituții au fost contractate, iar procedurile de achiziție pentru lucrările de reabilitare/reparație au fost inițiate.

4. Până la sfârșitul lunii septembrie 2025, lucrările de reabilitare/reconstrucție pentru 31 de școli au fost contractate și demarate. Prin reabilitarea facilităților WASH în aceste 31 de școli, vor beneficia direct 7.680 de elevi (reprezentând 56% din ținta inițială) și 1.099 membri ai personalului (reprezentând 50% dintre beneficiarii indirecți). În total, 52 de școli vor fi renovate în cadrul proiectului.

5. Capacitățile furnizorilor de servicii medicale (medici de familie, pediatri, asistenți medicali, asistenți sociali, psihologi etc.) din Fălești și Cimișlia de a oferi servicii de depistare timpurie și intervenție au fost consolidate.

6. Au fost instituite două Centre de Intervenție Timpurie (IT) în Fălești și Cimișlia. Centrul de Intervenție Timpurie din Fălești este funcțional din octombrie 2024, iar centrul din Cimișlia oferă servicii începând cu 1 aprilie 2025. Centrele au fost dotate cu instrumente și echipamente specializate pentru furnizarea serviciilor integrate de intervenție timpurie în copilărie pentru copiii cu întârzieri de dezvoltare sau dizabilități.

7. Au fost achiziționate două clinici mobile nou echipate, prietenoase tinerilor, care operează în regiunile Edineț și Orhei.

8. Mecanismele de prevenire și răspuns la violența împotriva copiilor, inclusiv a adolescenților, bazate pe bune practici și dovezi privind eficiența, au fost consolidate.

9. Servicii integrate pentru copiii victime și martori ai infracțiunilor (servicii de tip Barnahus) au fost dezvoltate în Cahul. În 2024, a fost finalizat proiectul tehnic detaliat al facilității Barnahus Cahul. În 2025, procesul de achiziții pentru lucrările de construcție a fost finalizat și a fost selectat antreprenorul. Darea în exploatare și inaugurarea serviciului de tip Barnahus pentru regiunea de sud sunt planificate pentru ultima săptămână a lunii ianuarie 2026.

10. În cadrul proiectului, echipa de Politici Sociale a UNICEF a continuat să sprijine cea mai ambițioasă și complexă reformă din domeniul asistenței sociale — RESTART, inițiată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (MMPS), prin elaborarea de analize financiare, modele și scenarii de cost pentru implementare, precum și prin oferirea de expertiză în ajustarea cadrului normativ al sectorului de asistență socială. Aceste eforturi au dus la extinderea acoperirii pentru un număr mai mare de copii și familii vulnerabile, inclusiv refugiați.

11. A fost sprijinită dezvoltarea Conceptului Ferestrei Sociale Electronice (E-Social Window), care urmărește integrarea celor 14 sisteme IT utilizate în paralel de MMPS într-o singură platformă, creând un „ghișeu unic” pentru serviciile de protecție socială. De asemenea, a fost creat un Centru de Inovație Digitală Socială în cadrul MMPS, cu sprijin financiar din fondurile BMZ. Totodată, în cadrul procesului de digitalizare, agențiile teritoriale regionale de asistență socială au fost dotate cu echipamente IT (calculatoare, imprimante) pentru a-și consolida capacitățile de management și sistemele informaționale, în conformitate cu procesele de transformare digitală.


1. Fetele și băieții, inclusiv adolescenții, în special cei mai vulnerabili copii din Moldova și refugiații din Ucraina, beneficiază de servicii de sănătate de bună calitate și de un mediu de învățare incluziv și sigur. 

2. Fetele și băieții, inclusiv adolescenții, în special cei mai vulnerabili, beneficiază de protecție integrată a copilului, care ține cont de sex și vârstă, de protecție socială și de justiție prietenoasă copiilor.

+
-

1. În parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, a fost realizată o evaluare națională privind accesul la serviciile WASH în 968 de școli, pentru a identifica lacunele semnificative — în special în zonele rurale. Datele colectate stau la baza planurilor de intervenție direcționate și sprijină mobilizarea resurselor la nivel național pentru îmbunătățirea condițiilor WASH, asigurând astfel accesul elevilor la apă sigură și sanitație adecvată.

2. A fost elaborată prima versiune a Planului Național de Acțiuni WASH în Școli, iar planul de costuri este în curs de dezvoltare. Documentul final va fi prezentat în cadrul următoarei ședințe a Consiliului de Coordonare WASH în Școli.

3. În anii 2023 și 2024, a fost realizată o evaluare tehnică a 125 de școli. Serviciile de inginerie pentru 120 de instituții au fost contractate, iar procedurile de achiziție pentru lucrările de reabilitare/reparație au fost inițiate.

4. Până la sfârșitul lunii septembrie 2025, lucrările de reabilitare/reconstrucție pentru 31 de școli au fost contractate și demarate. Prin reabilitarea facilităților WASH în aceste 31 de școli, vor beneficia direct 7.680 de elevi (reprezentând 56% din ținta inițială) și 1.099 membri ai personalului (reprezentând 50% dintre beneficiarii indirecți). În total, 52 de școli vor fi renovate în cadrul proiectului.

5. Capacitățile furnizorilor de servicii medicale (medici de familie, pediatri, asistenți medicali, asistenți sociali, psihologi etc.) din Fălești și Cimișlia de a oferi servicii de depistare timpurie și intervenție au fost consolidate.

6. Au fost instituite două Centre de Intervenție Timpurie (IT) în Fălești și Cimișlia. Centrul de Intervenție Timpurie din Fălești este funcțional din octombrie 2024, iar centrul din Cimișlia oferă servicii începând cu 1 aprilie 2025. Centrele au fost dotate cu instrumente și echipamente specializate pentru furnizarea serviciilor integrate de intervenție timpurie în copilărie pentru copiii cu întârzieri de dezvoltare sau dizabilități.

7. Au fost achiziționate două clinici mobile nou echipate, prietenoase tinerilor, care operează în regiunile Edineț și Orhei.

8. Mecanismele de prevenire și răspuns la violența împotriva copiilor, inclusiv a adolescenților, bazate pe bune practici și dovezi privind eficiența, au fost consolidate.

9. Servicii integrate pentru copiii victime și martori ai infracțiunilor (servicii de tip Barnahus) au fost dezvoltate în Cahul. În 2024, a fost finalizat proiectul tehnic detaliat al facilității Barnahus Cahul. În 2025, procesul de achiziții pentru lucrările de construcție a fost finalizat și a fost selectat antreprenorul. Darea în exploatare și inaugurarea serviciului de tip Barnahus pentru regiunea de sud sunt planificate pentru ultima săptămână a lunii ianuarie 2026.

10. În cadrul proiectului, echipa de Politici Sociale a UNICEF a continuat să sprijine cea mai ambițioasă și complexă reformă din domeniul asistenței sociale — RESTART, inițiată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (MMPS), prin elaborarea de analize financiare, modele și scenarii de cost pentru implementare, precum și prin oferirea de expertiză în ajustarea cadrului normativ al sectorului de asistență socială. Aceste eforturi au dus la extinderea acoperirii pentru un număr mai mare de copii și familii vulnerabile, inclusiv refugiați.

11. A fost sprijinită dezvoltarea Conceptului Ferestrei Sociale Electronice (E-Social Window), care urmărește integrarea celor 14 sisteme IT utilizate în paralel de MMPS într-o singură platformă, creând un „ghișeu unic” pentru serviciile de protecție socială. De asemenea, a fost creat un Centru de Inovație Digitală Socială în cadrul MMPS, cu sprijin financiar din fondurile BMZ. Totodată, în cadrul procesului de digitalizare, agențiile teritoriale regionale de asistență socială au fost dotate cu echipamente IT (calculatoare, imprimante) pentru a-și consolida capacitățile de management și sistemele informaționale, în conformitate cu procesele de transformare digitală.


1. Fetele și băieții, inclusiv adolescenții, în special cei mai vulnerabili copii din Moldova și refugiații din Ucraina, beneficiază de servicii de sănătate de bună calitate și de un mediu de învățare incluziv și sigur. 

2. Fetele și băieții, inclusiv adolescenții, în special cei mai vulnerabili, beneficiază de protecție integrată a copilului, care ține cont de sex și vârstă, de protecție socială și de justiție prietenoasă copiilor.

Subproiecte

Titlul proiectului Finanțator Buget, € Tipul de asistență Agenția de implementare Durată Regiuni Sectorul primar
Protecția copilului și accesul la servicii WASH (Apă, Sanitație și Igienă), sănătate și servicii sociale pentru refugiații ucraineni și comunitățile gazdă din Republica Moldova, Faza II Ministerul federal pentru cooperare economică și dezvoltare (BMZ) 10.0 Mln Financiară Institutul de Credit pentru Reconstrucţii KfW 12/2025 — 12/2028 Briceni, Ocniţa, Edineţ, Donduşeni, Drochia, Rîşcani, Glodeni, Soroca, Floreşti, Şoldăneşti, Rezina, Teleneşti, Sîngerei, Făleşti, Bălţi, Ungheni, Călăraşi, Orhei, Dubăsari, Criuleni, Străşeni, Nisporeni, Hînceşti, Chişinău, Anenii Noi, Ialoveni, Leova, Cimişlia, Căuşeni, Ştefan Vodă, Basarabeasca, Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (UTAG), Cantemir, Cahul, Taraclia
Educație Educație